16.11.2009   ФП ИВП август 2009 - 4

скачать в формате MS Word>>

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___»___________________г. № ______

МОСКВА

 

Об утверждении Федеральных правил использования

воздушного пространства Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации и в целях реализации пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 5  сентября 2005  г. №  1049 «О Федеральной аэронавигационной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 37, ст. 3740) Правительство Российской Федерации

п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить прилагаемые Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации.

Установить, что разъяснения по применению названных Федеральных правил в отношении вопросов использования воздушного пространства Российской Федерации дает Министерство транспорта Российской         Федерации.

2.  Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства, в соответствие с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными настоящим постановлением.

3.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1084 «Об утверждении Федеральных правил использовании воздушного пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 40, ст. 4861; 2006, № 52 (ч. 3), ст. 5587);

пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации

от 14 декабря 2006 г. № 767 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (ч. 3), ст. 5587).

4.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                     В. Путин

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

_________№________

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  

I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (г. Чикаго), устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

«аварийное оповещение» – обслуживание воздушного движения, предоставляемое для уведомления соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим организациям;

«аэродромный узел» – административно-функциональное объединение близко расположенных аэродромов, вертодромов, организация и выполнение полетов с которых требуют согласования и координирования (далее именуется – аэроузел);

«аэронавигационные данные» – изложение аэронавигационных фактических данных, концепции в формализованном порядке, пригодном для связи, интерпретации или обработки.

«аэронавигационная информация» – информация, полученная в результате подборки, анализа и форматирования аэронавигационных данных;

«беспилотный летательный аппарат» – летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов (далее – БЛА);

«воздушная трасса» – контролируемое воздушное пространство (или его часть) в виде коридора;

«воздушное движение» – все воздушные суда, находящиеся в полете или движущиеся по площади маневрирования аэродрома;

«воздушное судно-нарушитель» – воздушное судно (летательный аппарат), допустившее нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации или пересекшее Государственную границу Российской Федерации с нарушением установленных правил;

«воздушный коридор пролета Государственной границы Российской Федерации» – часть воздушного пространства над Государственной границей Российской Федерации, определенная для пересечения ее воздушными судами, выполняющими международные полеты;

«воздушное пространство Российской Федерации» – воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем;

«воздушное пространство обслуживания воздушного движения» – воздушное пространство определенных размеров с буквенным обозначением, в пределах которого могут выполняться конкретные виды полетов, и для которого определены виды обслуживания воздушного движения и правила полетов;

«временный режим» – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Российской Федерации, устанавливаемый на срок до 3 суток для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

«вспомогательный районный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для обслуживания воздушного движения, контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства в своем районе ЕС ОрВД (далее – ВРЦ ЕС ОрВД);

«высота полета» – общий термин, означающий расстояние по вертикали от определенного уровня до воздушного судна;

«главный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением настоящих Федеральных правил в пределах воздушного пространства Российской Федерации и районов, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию (далее – ГЦ ЕС ОрВД);

«диспетчерское обслуживание воздушного движения» –  обслуживание, предоставляемое в целях: предотвращения столкновений между воздушными судами и воздушных судов с препятствиями на площади маневрирования, а также ускорения и регулирования воздушного движения;

«документ аэронавигационной информации» – документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утвержденный и изданный в установленном порядке;

«запретная зона» – воздушное пространство установленных размеров над территорией Российской Федерации или ее территориальными водами, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены;

 «зона ограничения полетов» – воздушное пространство установленных размеров над территорией Российской Федерации или ее территориальными водами, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями;

«зона (район) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого соответствующие оперативные органы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации осуществляют свои функции (далее – зона (район) ЕС ОрВД);

«зональная навигация» – метод навигации, позволяющий воздушным судам выполнять полеты по любой желаемой траектории в пределах зоны действия радиомаячных навигационных средств или в пределах, определяемых возможностями автономных бортовых  навигационных средств, или их комбинации;

«зональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением настоящих Федеральных правил в своей зоне ЕС ОрВД (далее – ЗЦ ЕС ОрВД); 

«информация о движении» – информация, исходящая от органа ОВД для предупреждения пилота о других известных или наблюдаемых воздушных судах, которые могут находиться вблизи его местоположения или намеченного маршрута полета, и помогающая пилоту предотвратить столкновение;

«использование воздушного пространства» – деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, беспилотных летательных аппаратов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного движения;

«классификация воздушного пространства» – общий термин, определяющий процедуры установления и обозначения классов воздушного пространства в зависимости от используемых правил полетов,  предоставляемых видов обслуживания воздушного движения, распределения ответственности за эшелонирование воздушных судов, наличия двусторонней связи;

«контролируемый аэродром» – аэродром, на котором обеспечивается диспетчерское обслуживание аэродромного движения. Термин «контролируемый аэродром» означает, что на данном аэродроме обеспечивается диспетчерское обслуживание аэродромного движения, но не означает обязательного наличия диспетчерской зоны;

«контролируемый полет» – любой полет, который выполняется при наличии диспетчерского разрешения;

 «контролируемое воздушное пространство» – воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание в соответствии с классификацией воздушного пространства;

 «координирование использования воздушного пространства» – деятельность, осуществляемая в процессе планирования использования воздушного пространства и обслуживания (управления) воздушного движения, направленная на распределение воздушного пространства в зависимости от воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами использования воздушного пространства;

«кратковременное ограничение» – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Российской Федерации, устанавливаемый на период до 3 часов для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

«маршрут обслуживания воздушного движения» - установленный маршрут, который предназначен для направления потока движения в целях обеспечения обслуживания воздушного движения (далее – маршрут ОВД);

«маршрут полета» – проекция заданной (установленной) траектории полета воздушного судна на земную (водную) поверхность, определенная основными пунктами;

«маршрут зональной навигации» – маршрут ОВД, установленный для воздушных судов, которые могут применять зональную навигацию;

«международная воздушная трасса» – воздушная трасса, открытая для международных полетов;

«местная воздушная линия» – установленная для полетов воздушных судов на высотах ниже нижнего эшелона часть воздушного пространства, ограниченная по высоте и ширине, и обеспеченная обслуживанием воздушного движения (далее – МВЛ). Местная воздушная линия может быть открыта для выполнения международных полетов;

«местный режим» – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Российской Федерации, в том числе воздушного пространства, выделенного для воздушных трасс и местных воздушных линий в нижнем воздушном пространстве зоны (района) ЕС ОрВД, устанавливаемый на срок до 3 суток для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

«НОТАМ» – извещение, рассылаемое средствами электросвязи и содержащее информацию о введении в действие, состоянии или изменении любого аэронавигационного оборудования, обслуживания и правил или информации об опасности, своевременное предупреждение о которых имеет важное значение для персонала, связанного с выполнением полетов;

«обслуживание воздушного движения» – общий термин, означающий в соответствующих случаях полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание);

«обслуживание воздушного движения на основе наблюдения» – общий термин, используемый в отношении одного из видов обслуживания, обеспечиваемого непосредственно с помощью системы наблюдения обслуживания воздушного движения;

«опасная зона» – воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов;

«организация воздушного пространства» деятельность органов ОВД по организации воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения;

«организация использования воздушного пространства» – обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства, включающее в себя:

установление структуры и классификации воздушного пространства;

планирование и координирование использования воздушного пространства;

обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;

организацию воздушного движения;

контроль за соблюдением настоящих Федеральных правил;

«органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – руководящие органы (Федеральная аэронавигационная служба и ее территориальные органы), а также оперативные органы ЕС ОрВД;

«органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)» – общий термин, в соответствующих случаях означающий оперативные органы ЕС ОрВД, а также органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства (далее – органы ОВД (управления полетами);

«органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства» – органы обслуживания воздушного движения гражданской авиации, а также органы управления полетами государственной и экспериментальной авиации;

«органы противовоздушной обороны» – оперативные органы Вооруженных Сил Российской Федерации, на которые возложена задача несения боевого дежурства по противовоздушной обороне (далее – органы ПВО);

«организация потоков воздушного движения» – деятельность, осуществляемая с целью содействия безопасному, упорядоченному и ускоренному потоку воздушного движения для обеспечения максимально возможного использования пропускной способности ОВД и соответствия объема воздушного движения пропускной способности, заявленной соответствующим полномочным органом ОВД;

«планирование использования воздушного пространства» – комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте;

«план полета» – определенные сведения о намеченном полете или части полета воздушного судна, представляемые органам обслуживания воздушного движения;

 «полетно-информационное обслуживание воздушного движения» – обслуживание, целью которого является предоставление консультаций и информации для обеспечения безопасного и эффективного выполнения полетов;

 «пользователи воздушного пространства» – физические и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства;

«полет по ПВП» – полет, выполняемый в соответствии с правилами визуальных полетов;

«полет по ППП» – полет, выполняемый в соответствии с правилами полетов по приборам;

«приаэродромная территория» – прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого, в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций, устанавливаются ограничения жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства;

«разовый полет» – любой полет воздушного судна, не являющийся регулярным полетом или дополнительным к регулярному полету;

«разрешение на использование воздушного пространства» – предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами ЕС ОрВД;

«район аэродрома» – часть воздушного пространства установленных размеров, предназначенная для организации и выполнения аэродромных полетов;

«район аэроузла» – часть воздушного пространства установленных размеров с двумя и более близко расположенными аэродромами, для организации и выполнения полетов с которых необходимо согласование и координирование;

«районный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации в своем районе ЕС ОрВД (далее – РЦ ЕС ОрВД);

«районное диспетчерское обслуживание» – диспетчерское обслуживание контролируемых полетов в диспетчерских районах;

«район полетной информации» – воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение;

«сборник аэронавигационной информации Российской Федерации» – документ, изданный или санкционированный государством и являющийся основным источником долгосрочной аэронавигационной информации (далее – АИП России);

«система наблюдения обслуживания воздушного движения» – общий термин, под которым в отдельности понимаются системы первичного обзорного радиолокатора, вторичного обзорного радиолокатора, радиовещательного автоматического зависимого наблюдения или любая другая сопоставимая наземная система, позволяющая опознать воздушное судно (далее – система наблюдения ОВД);

«соответствующий полномочный орган ОВД» – назначенный государством соответствующий полномочный орган, на который возложена ответственность за обеспечение обслуживания воздушного движения в пределах данного воздушного пространства.

«стандартный маршрут вылета по приборам» – установленный маршрут вылета по правилам полетов по приборам (ППП), связывающий аэродром или определенную ВПП аэродрома с назначенной основной точкой, обычно на заданном маршруте ОВД, в которой начинается этап полета по маршруту;

«стандартный маршрут прибытия по приборам» – установленный маршрут прибытия по правилам полетов по приборам (ППП), связывающий основную точку, обычно на маршруте ОВД, с точкой, от которой может начинаться полет по опубликованной схеме захода на посадку по приборам;

«старший авиационный начальник аэродрома» – должностное лицо, наделенное правами и обязанностями, определенными воздушным законодательством Российской Федерации. Для аэродромов гражданской авиации старшим авиационным начальником аэродрома является руководитель организации, являющейся владельцем сертификата аэродрома для аэродромов государственной и экспериментальной авиации старшим авиационным начальником аэродрома является должностное лицо, назначенное уполномоченным органом, в ведении которого находится данный аэродром;

«структура воздушного пространства» – совокупность ограниченных в вертикальной и горизонтальной плоскостях элементов воздушного пространства, предназначенных для осуществления деятельности по использованию воздушного пространства;

«суточный план» – план использования воздушного пространства на 24-часовой период, сформированный на основании планов (расписаний, графиков) на использование воздушного пространства;

«тип требуемых навигационных характеристик» – величина удерживания, выраженная через расстояние в морских милях от планируемого местоположения, в пределах которого воздушные суда будут находиться в течение как минимум 95 % общего полетного времени;

«транзитный полет» – полет воздушного судна, маршрут следования которого начинается и заканчивается вне территории Российской Федерации, включая как беспосадочный, так и с промежуточными посадками на территории Российской Федерации с техническими или коммерческими целями, выполняемый одним пользователем воздушного пространства, под одним номером рейса;

«требуемые навигационные характеристики» – перечень навигационных характеристик, необходимых для выполнения полетов в пределах установленного воздушного пространства;

«уведомление об использовании воздушного пространства» – информирование пользователем воздушного пространства уполномоченных органов ОВД о начале и окончании деятельности по использованию воздушного пространства;

«управление полетами» – действия группы руководства полетами организаций государственной и экспериментальной авиации, направленные на своевременное и безопасное выполнение экипажами воздушных судов полетных заданий, не связанные с предоставлением аэронавигационного обслуживания;

«центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации» – главный, зональные, районные, вспомогательные районные центры единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее – центры ЕС ОрВД);

«центр полетной информации» – орган, предназначенный для обеспечения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения;

«эшелонирование» – общий термин, означающий вертикальное, продольное или боковое рассредоточение воздушных судов в воздушном пространстве на установленные интервалы;

«эшелонирование боковое» – рассредоточение воздушных судов на одной высоте на установленные интервалы по расстоянию или угловому смещению между их линиями пути;

«эшелонирование вертикальное» – рассредоточение воздушных судов по высоте на установленные интервалы;

 «эшелонирование продольное» – рассредоточение воздушных судов на одной высоте на установленные интервалы по времени или расстоянию вдоль линии пути;

2. Настоящие Федеральные правила обязательны для руководства и исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также оперативными органами ЕС ОрВД и органами ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства.

3. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

 

II.  СТРУКТУРА И КЛАССИФИКАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 

Структура воздушного пространства

 

4. Структура воздушного пространства над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию  включает в себя следующие элементы:

а)  зоны и районы (зоны и районы ЕС ОрВД, районы полетной информации, диспетчерские районы, диспетчерские зоны);

б) районы аэродромов, аэроузлов, вертодромов;

в) маршруты ОВД;

г) маршруты полетов воздушных судов;

д) запретные зоны;

е) зоны ограничения полетов;

ж) опасные зоны;

з) специальные зоны (зоны отработки техники пилотирования, пилотажные зоны, зоны испытательных полетов, зоны полетов воздушных судов на малых и предельно малых высотах, зоны полетов воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука, полетов воздушных судов на дозаправку топливом в воздухе, полетов воздушных судов с переменным профилем и т.д.);

и) другие элементы, устанавливаемые для осуществления деятельности в воздушном пространстве.

5. Границы элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по географическим координатам и высотам. Границы и условия использования элементов структуры воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной информации.

6. Правила подготовки и представления предложений по установлению (изменению) элементов структуры воздушного пространства утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

 

Классификация воздушного пространства

 

7. Воздушное пространств над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию классифицируется и обозначается следующим образом:

Класс A. Разрешаются только полеты по ППП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс С. Разрешаются полеты по ППП и ПВП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП и ПВП. Воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс G. Разрешаются полеты по ППП и ПВП. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов действует ограничение по скорости на высотах ниже 3000 м – не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом ОВД. При полетах воздушных судов по ПВП наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

 

Установление и использование структуры воздушного пространства

 

8. Границы зон (районов) ЕС ОрВД утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Организация использования воздушного пространства в зонах (районах) ЕС ОрВД осуществляется органами ЕС ОрВД.

9. Район полетной информации – воздушное пространство в границах зоны (района) ЕС ОрВД, в пределах которого обеспечивается полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение.

10. Диспетчерский район – контролируемое воздушное пространство от высоты не менее 200 м от земной или водной поверхностью в пределах района полетной информации.

В границах диспетчерского района может устанавливаться узловой диспетчерский район. 

11. Диспетчерская зона – контролируемое воздушное пространство, в пределах района полетной информации, от земной или водной поверхности до высоты нижней границы диспетчерского района или высота второго эшелона включительно, как правило, в радиусе не менее 10 км от контрольной точки аэродрома.

Диспетчерская зона может устанавливаться над двумя и более близко расположенными аэродромами.

12. Для организации и выполнения полетов с аэродромов, вертодромов устанавливаются районы аэродромов, вертодромов.

12.1. Границы районов аэродромов, вертодромов по представлению старших авиационных начальников утверждаются Федеральной аэронавигационной службой.

12.2. Организация, выполнение полетов и порядок использования воздушного пространства в районе аэродрома, вертодрома определяется инструкцией по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационным паспортом аэродрома, вертодрома.

12.3. Для посадочных площадок район не устанавливается. Организация и выполнение полетов с посадочных площадок определяется инструкцией по производству полетов на посадочной площадке.

12.4. В зависимости от ведомственной принадлежности аэродрома, вертодрома, посадочной площадки, инструкция по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационный паспорт аэродрома, вертодрома, а также  инструкция по производству полетов на посадочной площадке разрабатывается старшим авиационным начальником и утверждается в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации в соответствии с ведомственной принадлежностью.

12.5. Инструкция по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационный паспорт аэродрома, вертодрома, а также инструкция по производству полетов на посадочной площадке регистрируется территориальным органом Федеральной аэронавигационной службы.

13. Близко расположенные аэродромы, организация и выполнение полетов с которых требует согласования и координирования, могут объединяться в аэроузлы.

Границы районов аэроузлов устанавливаются по внешним границам районов аэродромов входящих в аэроузел.

Организация и выполнение полетов в районе аэроузла определяется инструкцией по производству полетов в районе аэроузла.

Инструкция по производству полетов в районе аэроузла разрабатывается старшими авиационными начальниками аэродромов входящих в аэроузел и утверждается Федеральной аэронавигационной службой.

14. Типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома, аэроузла, вертодрома, посадочной площадки и типовые схемы аэронавигационного паспорта аэродрома, вертодрома утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

15. Маршрут ОВД в соответствующих случаях обозначает воздушную трассу, маршрут зональной навигации, местную воздушную линию (и тому подобное).

15.1. Ширина воздушной трассы устанавливается, как правило, 10 км

(по 5 км в обе стороны от оси воздушной трассы). В районах, не обеспеченных системой наблюдения ОВД, ширина воздушной трассы может быть увеличена до 20 км (по 10 км в обе стороны от оси воздушной трассы). Расстояние между осями параллельных воздушных трасс при использовании системы наблюдения ОВД должно быть не менее 30 км, без использования системы наблюдения ОВД – не менее 60 км.

Оборудование воздушных трасс необходимыми средствами навигации, в том числе спутниковыми системами навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) осуществляется Федеральной аэронавигационной службой.

15.2. Ширина маршрута зональной навигации устанавливается в соответствии с типом требуемых навигационных характеристик, который может быть обеспечен при полете по данному маршруту.

Типы требуемых навигационных характеристик для маршрутов зональной навигации устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению Федеральной аэронавигационной службы.

15.3. Местные воздушные линии открываются для полетов на высотах ниже нижнего эшелона. Ширина местной воздушной линии устанавливается не более 4 км.

15.4. Воздушные трассы, маршруты зональной навигации, местные воздушные линии разрабатываются Федеральной аэронавигационной службой и утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Организацию разработки и издания сборника маршрутов ОВД Российской Федерации и поправок к нему, осуществляет Федеральная аэронавигационная служба.

16. Использование воздушного пространства для полетов воздушных судов иностранных государств вне воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при обеспечении воздушных судов литера «А» и их резервных воздушных судов.

17. В контролируемом воздушном пространстве для выполнения полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения, полеты воздушных судов выполняются по маршрутам. Ширина маршрута соответствует:

а) ниже нижнего эшелона:

при скоростях полета не более 300 км/ч – 4 км;

при скоростях полета более 300 км/ч – 10 км;

б) от нижнего эшелона включительно и выше:

в районах обеспеченных системой наблюдения ОВД – 10 км;

в районах не обеспеченных системой наблюдения ОВД – 20 км.

18. Запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве.

Запретные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

19. Зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации, как правило, над объектами (в районах), где полеты воздушных судов могут ограничиваться по времени или по условиям их выполнения.

19.1. Зоны ограничения полетов устанавливаются в интересах следующей деятельности:

а) проведение на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования;

б) проведение противоградовых стрельб;

в) проведение работ с боеприпасами на объектах их хранения;

г) осуществление научных исследований в атмосфере;

д) проведение взрывных работ;

е) выполнение отдельных видов полетов в специальных зонах, расположенных вне районов аэродромов, в целях отработки техники пилотирования, испытаний, полетов на высотах ниже нижнего эшелона, на скоростях, превышающих скорость звука, на дозаправку топливом в воздухе, с переменным профилем и иной специальной деятельности.

19.2. Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры.

19.3. Если деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений полетов не носит постоянного характера, действие зоны ограничения полетов ограничивается временным периодом.

На период, когда деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений полетов, не производится, полеты воздушных судов в воздушном пространстве указанной зоны выполняются без ограничений.

Сведения о деятельности в зонах ограничения полетов ограниченных временным периодом доводятся посредством издания НОТАМ.

19.4. В случаях возникновения опасности непреднамеренного влета воздушных судов в воздушное пространство зон ограничения полетов, а также в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящих правил, деятельность, связанная с использованием воздушного пространства в зонах ограничения полетов, запрещается или ограничивается центром ЕС ОрВД.

19.5. Зоны ограничения полетов устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

20. Использование воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения полетов запрещено, за исключением:

а) использования воздушного пространства организациями, в интересах которых установлены такие зоны;

б) полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства;

в) полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;

г) полетов воздушных судов, осуществляемых в соответствии со специальными международными договорами.

При необходимости использования воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения полетов в случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, пользователи воздушного пространства обязаны получить разрешение организации, в интересах которых установлены данные зоны.

21. Опасные зоны устанавливаются в воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, а также в воздушном пространстве Российской Федерации.

21.1. Опасные зоны над открытым морем устанавливаются в интересах следующей деятельности:

а) обеспечения запуска и посадки космических объектов;

б) проведения поисково-спасательных работ;

в) выполнения ракетно-артиллерийских стрельб на полигонах боевой подготовки Военно-морского флота;

г) выполнение полетов на испытания, исследования авиационной и ракетной техники, на установление рекордов;

д) проведения учений, показов новой военно-морской техники;

е) обеспечения пусков и падения ракет, падения их отделяющихся частей.

22.2. Опасные зоны в воздушном пространстве Российской Федерации устанавливаются в районах лесных пожаров и вулканической деятельности, промышленных районах с постоянной повышенной задымленностью.

22.3. Опасные зоны устанавливаются как для разового использования на короткий период времени – разовые опасные зоны, так и для обеспечения деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

22.4. Постоянно действующие опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

22.5. Пользователи воздушного пространства не менее чем за 5 суток до ввода в действие разовой опасной зоны представляют в ГЦ ЕС ОрВД представление на установление разовой опасной зоны с указанием ее границ и осуществляемой деятельности. Разовая опасная зона вводится в действие изданием НОТАМ.

23. При необходимости установления опасной зоны в воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на другое государство, заинтересованные организации представляют в Федеральную аэронавигационную службу не менее чем за 10 суток (в экстренных случаях завершения полета космических объектов – не менее чем за 2 суток) до планируемого начала деятельности представление на установление опасной зоны. На основании полученного представления Федеральная аэронавигационная служба передает в заинтересованные полномочные органы гражданской авиации соответствующих государств необходимые сведения с просьбой об издании НОТАМ.

24. В районах аэродромов, вертодромов могут устанавливаться маршруты входа (выхода) на воздушные трассы, местные воздушные линии, стандартные маршруты вылета и прилета, схемы полетов в зонах ожидания, вылета, захода на посадку, ухода на второй круг.

25. Специальные зоны, установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку должны быть удалены друг от друга и от границ воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и местных воздушных линий в горизонтальной плоскости при использовании систем наблюдения ОВД на расстояние не менее 10 км, а без использования систем наблюдения ОВД – не менее 20 км.

В районах аэродромов (аэроузлов) с ограниченным воздушным пространством указанные значения могут быть сокращены в два раза. В этих случаях специальные зоны, установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку должны быть удалены друг от друга и от границ воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и местных воздушных линий в вертикальной плоскости на расстояние не менее 300 м.

26. В случае отсутствия интервалов между границами районов аэродромов выполнение одновременных полетов при использовании системы наблюдения ОВД возможно при условии удаления схем взлета и захода на посадку, маршрутов полета, специальных зон на расстояние не ближе 5 км от границы района аэродрома, а без использования системы наблюдения ОВД одновременные полеты в районах аэродромов запрещаются или устанавливаются интервалы между границами указанных элементов структуры воздушного пространства в вертикальной плоскости 600 м.

27. Над территорией Российской Федерации вдоль ее Государственной границы устанавливается приграничная полоса – воздушное пространство, примыкающее к Государственной границе Российской Федерации шириной 25 км с особым режимом его использования.

Приграничная полоса вдоль Государственной границы Российской Федерации в Северном Ледовитом океане не устанавливается.

27.1. Запрещаются полеты в приграничной полосе без представления плана полета, разрешения на использование воздушного пространства и радиосвязи.

27.2. При использовании воздушного пространства приграничной полосы вынужденные отклонения от установленной воздушной трассы, местной воздушной линии и маршрута полета производятся, как правило, в сторону от Государственной границы Российской Федерации.

27.3. Использование воздушного пространства приграничной полосы при выполнении авиационных работ осуществляется при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

27.4. В целях предотвращения непреднамеренного нарушения Государственной границы Российской Федерации, аэродромы, вертодромы, пункты управления БЛА, находящиеся в приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения ОВД, позволяющую осуществлять контроль за полетами воздушных судов и БЛА.

28. Полеты воздушных судов над населенными пунктами должны выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренные для этих целей посадочные площадки в пределах населенных пунктов.

Полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высотах, обеспечивающих реализацию указанных мероприятий с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее данные полеты.

29. Схемы полета в районе аэродрома, в том числе на курсах взлета и посадки, должны исключать, а при невозможности исключения – максимально ограничивать пролет воздушных судов над населенными пунктами, взрывоопасными и другими объектами.

30. Авиационные работы, парашютные прыжки, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения органа местного самоуправления.

31. Использование воздушного пространства при полетах воздушных судов на сверхзвуковых скоростях разрешается на эшелоне 11000 м и выше (ниже – только в специальных зонах).

32. Использование воздушного пространства при выполнении полетов с палубы военного корабля или невоенного судна в воздушном пространстве класса А, С над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию осуществляется на основании плана полета и разрешения на использование воздушного пространства.

33. Использование воздушного пространства БЛА осуществляется на основании плана полета и разрешения на использование воздушного пространства.

34. Использование воздушного пространства аэростатическими летательными аппаратами в воздушном пространстве класса А, С осуществляется на основании плана полета и разрешения на использование воздушного пространства.

35. Использование воздушного пространства при запуске ракет-зондов, радиозондов, шаров-пилотов и подобных материальных объектов (далее именуется – шары-зонды), осуществляемых в единые международные сроки с целью получения метеорологических данных о состоянии атмосферы осуществляется в соответствии с расписаниями (выписки из годовых планов).

Расписания (выписки из годовых планов) представляются территориальными органами Росгидромета в ЗЦ ЕС ОрВД и штабы командований ВВС и ПВО ежегодно к 15 декабря. Об изменении расписания запусков шаров-зондов сообщается не позднее чем за 15 суток.

Разовые запуски шаров-зондов производятся на основании планов на использование воздушного пространства.

Размещение создаваемых стационарных пунктов запуска шаров-зондов, а также место запуска шаров-зондов с подвижных пунктов согласовывается с Федеральной аэронавигационной службой.

36.. Все воздушные суда, оборудованные государственной радиолокационной системой опознавания, выполняют полеты в воздушном пространстве Российской Федерации с включенной аппаратурой государственной радиолокационной системы опознавания.

Полеты воздушных судов в контролируемом воздушном пространстве, на которых аппаратура государственной радиолокационной системы опознавания не предусмотрена, в каждом отдельном случае оговариваются в планах полетов.

37. В воздушном пространстве Российской Федерации может устанавливаться особый режим использования воздушного пространства, предусматривающий специальный порядок использования отдельных частей воздушного пространства Российской Федерации. Особый режим использования воздушного пространства устанавливается Федеральной аэронавигационной службой по представлению Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

38. Использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков высотой более 50 м осуществляется с разрешения центров ЕС ОрВД.

39. Запуск и посадка космических объектов, в том числе иностранных, на территории Российской Федерации производятся в пределах границ полигонов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

39.1. В случае аварийной ситуации и других непредвиденных обстоятельств при осуществлении космической деятельности посадка космических объектов может производиться в других районах с уведомлением соответствующих центров ЕС ОрВД, Федеральной аэронавигационной службы, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов.

39.2. Федеральное космическое агентство и Министерство обороны Российской Федерации информируют ГЦ ЕС ОрВД о запуске с территории Российской Федерации и посадке космических объектов на территории Российской Федерации, а также о траекториях полетов, которые проходят через воздушное пространство Российской Федерации и воздушное пространство, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

39.3. Одноразовый пролет через воздушное пространство Российской Федерации космического объекта иностранного государства в целях запуска такого объекта на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, а также в целях его возвращения на Землю, может осуществляться при условии заблаговременного уведомления заинтересованных федеральных органов исполнительной власти о времени, месте, траектории и иных условиях такого пролета. Порядок уведомления определяется международными договорами Российской Федерации.

40. Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границами приаэродромной территории является зона нормированных параметров авиационных шумов, закрепленная в схеме территориального планирования.

Зоной нормирования параметров авиационного шума является зона, ограниченная контурами равного уровня установленных допустимых значений эквивалентного и (или) максимального уровней звука вблизи аэродрома.

По представлению организации – владельца сертификата аэродрома, границы приаэродромной территории утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и после утверждения включаются в схему территориального планирования субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия схемы территориального планирования, границы приаэродромной территории представляют собой:

для аэродромов гражданской авиации класса А, Б, В и аэродромов государственной и экспериментальной авиации класса ВК, I, II – окружность с центром в контрольной точке аэродрома радиусом 35 км;

для аэродромов гражданской авиации класса Г, Д, Е и аэродромов государственной и экспериментальной авиации класса III – окружность с центром в контрольной точке аэродрома радиусом 10 км.

41. В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов при маневрировании в наборе высоты после взлета и снижении при заходе на посадку на аэродроме устанавливается полоса воздушных подходов. Границами полосы воздушных подходов является зона действия инструментальных систем посадки.

Границы полосы воздушных подходов указываются в инструкции по производству полетов на аэродроме, вертодроме или аэронавигационном паспорте аэродрома, вертодрома.

42. Без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома запрещается:

а) проектирование, строительство и развитие городских и сельских населенных пунктов, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов – в пределах приаэродромной территории и проекции полос воздушных подходов на земную и (или) водную поверхность;

б) создание объектов размещения отходов, а также животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц – в пределах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность – на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов – менее 15 км от контрольной точки аэродрома;

в) размещение в границах района аэродрома:

объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;

линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств;

взрывоопасных объектов;

факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. 

42.1. Границы территорий, в пределах которых установлены ограничения, предусмотренные настоящим пунктом, вносятся в схему территориального планирования.

42.2. Согласование строительства и размещения объектов на территории в пределах проекции района аэродрома совместного базирования на земную и (или) водную поверхность проводится с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства, воздушные суда которых базируются на этом аэродроме.

42.3. На аэродромах, имеющих две и более взлетно-посадочные полосы, а также в случаях, когда такие взлетно-посадочные полосы предусмотрены схемами территориального планирования, радиусы ограничений, указанных в настоящем пункте, отсчитываются от центра каждой взлетно-посадочной полосы, при этом границей зон таких ограничений является тангенциальная (касательная) образующая наложенных друг на друга окружностей.

42.4. Предмет, процедуры и порядок согласования при проектировании, строительстве и размещении объектов, указанных в настоящем пункте, определяются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области использования воздушного пространства.

43. Строительство и размещение объектов вне проекции района аэродрома на земную и (или) водную поверхность, если их истинная высота превышает 50 м, подлежит согласованию с руководителем территориального органа Федеральной аэронавигационной службы.

Процедуры и порядок согласования строительства и размещения объектов вне проекции района аэродрома на земную и (или) водную поверхность, если их истинная высота превышает 50 м, устанавливает Федеральная аэронавигационная служба.

44. Физические и юридические лица, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся постоянные и временные высотные сооружения, в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на этих сооружениях за свой счет ночные и дневные маркировочные знаки в соответствии с Федеральными авиационными правилами, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации.

45. Физические и юридические лица, допустившие нарушение предусмотренного настоящими Федеральными правилами порядка размещения сооружений, обязаны по требованию старшего авиационного начальника аэродрома, а также руководителя территориального органа Федеральной аэронавигационной службы в установленный ими срок произвести снос, перенос или необходимые изменения сооружений за свой счет.

46. Взаимодействие органов ЕС ОрВД между собой, а также с другими органами управления при организации использовании воздушного пространства осуществляется по каналам связи, которые организуются:

а) между органами ЕС ОрВД – Федеральным агентством воздушного транспорта;

б) с органами ПВО – Министерством обороны Российской Федерации;

в) с аэродромами, находящимися в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти и организаций – соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями;

г) с органами пользователей воздушного пространства – федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении которых находятся органы пользователей воздушного пространства.

Отключение каналов связи взаимодействия между органами ОВД (управления полетами) запрещается.

 

Установление классификации воздушного пространства

 

47. В воздушном пространстве над территорией Российской Федерации классы устанавливаются:

класс A – в верхнем воздушном пространстве, а также в районах аэродромов при выполнении полетов только ППП;

класс С – в нижнем воздушном пространстве;

класс G – в верхнем и нижнем воздушном пространстве, где не устанавливаются классы А и С.

48. В воздушном пространстве за пределами территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, классы устанавливаются:

класс A – в воздушном пространстве, выделенном для воздушных трасс и маршрутов зональной навигации;

класс G – в воздушном пространстве, где не устанавливается класс А.

49. Воздушное пространство класса С рассматривается как предъявляющее менее жесткие требования, чем воздушное пространства класса А, воздушное пространство класса G – как предъявляющее менее жесткие требования, чем воздушное пространство класса С.

Полеты воздушных судов на общем эшелоне, когда воздушное пространство одного класса примыкает в горизонтальной плоскости к воздушному пространству другого класса, осуществляются с соблюдением требований, установленных для класса воздушного пространства с менее жесткими требованиями, и обеспечиваются соответствующим ему обслуживанием.

50. В воздушном пространстве, выделенном для полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации (районы аэродромов, маршруты полета, зоны отработки техники пилотирования, пилотажные зоны, зоны испытательных полетов, зоны полетов воздушных судов на малых и предельно малых высотах, зоны полетов воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука, зоны полетов воздушных судов на дозаправку топливом в воздухе, зоны полетов воздушных судов с переменным профилем и т.п.) требования, предъявляемые к полетам воздушных судов в классах воздушного пространства не применяются.

Выполнение полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации в выделенном воздушном пространстве осуществляется в соответствии с актами уполномоченных органов, осуществляющих государственное регулирование в области государственной и экспериментальной авиации.

Полеты воздушных судов государственной и экспериментальной авиации в классифицируемом воздушном пространстве выполняются с соблюдением требований, предъявляемых к полетам воздушных судов в классах воздушного пространства.

51. При установлении классов воздушного пространства учитываются следующие критерии:

классы воздушного пространства присваиваются соответствующим элементам структуры воздушного пространства, либо части воздушного пространства;

конфигурация класса воздушного пространства может иметь индивидуальную структуру и устанавливаться в воздушном пространстве, границы которого определяются границами соответствующего элемента структуры воздушного пространства, либо координатами (географическими, линейными, радиальными);

классификации не подлежат запретные зоны, а также зоны ограничения полетов и опасные зоны на период действия запретов и ограничений на использование воздушного пространства, установленных в интересах деятельности указанных зон;

в границах одного элемента структуры воздушного пространства возможно установление нескольких классов воздушного пространства в целесообразных сочетаниях;

выбор класса воздушного пространства зависит от возможности органа ОВД предоставлять вид обслуживания воздушного движения в соответствии с устанавливаемым классом воздушного пространства.

52. Классы воздушного пространства утверждаются Министерства транспорта Российской Федерации.

53. Сведения о классификации воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной информации.

 

Эшелонирование

 

54. Воздушное пространство делится на нижнее и верхнее.

Границей нижнего и верхнего воздушного пространства является эшелон 8100 м, который относится к верхнему воздушному пространству. 

55. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы вертикального эшелонирования:

300 м – от эшелона 900 м до эшелона 8100 м;

500 м – от эшелона 8100 м до эшелона 12100 м;

1000 м – выше 12100 м.

55.1. Минимальный интервал вертикального эшелонирования между воздушным судном, выполняющим полет на сверхзвуковой скорости, и воздушным судном, выполняющим полет на сверхзвуковой или дозвуковой скорости, должен быть 1000 м.

55.2. Вертикальное эшелонирование в воздушном пространстве осуществляется по полукруговой системе:

в направлении от истинного меридиана от 0 до 179 градусов (включительно) устанавливаются эшелоны 900 м, 1500 м, 2100 м, 2700 м, 3300 м, 3900 м, 4500 м, 5100 м, 5700 м, 6300 м, 6900 м, 7500 м, 8100 м, 9100 м, 10100 м, 11100 м, 12100 м, 14100 м  и т.д.;

в направлении от истинного меридиана от 180 до 359 градусов (включительно) устанавливаются эшелоны 1200 м, 1800 м, 2400 м, 3000 м, 3600 м, 4200 м, 4800 м, 5400 м, 6000 м, 6600 м, 7200 м, 7800 м, 8600 м, 9600 м, 10600 м, 11600 м, 13100 м, 15100 м  и т.д.

56. Между высотами полетов воздушных судов ниже нижнего эшелона устанавливаются следующие минимальные интервалы:

150 м – при полетах по ПВП со скоростью полета 300 км/ч и менее;

300 м – при полетах по ПВП со скоростью полета более 300 км/ч.

56.1. Минимальный интервал между нижним эшелоном и высотой полета по маршруту или при выполнении иной деятельности ниже нижнего эшелона должен быть не менее 300 м.

56.2. В районе аэродрома для воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП ниже нижнего эшелона со скоростью полета 300 км/ч и менее в местах пересечения с маршрутами полетов воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам, при использовании системы наблюдения ОВД и продольном интервале между ними не менее 5 км вертикальный интервал должен быть не менее 150 м.

57. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы продольного эшелонирования.

57.1. Минимальные интервалы продольного эшелонирования при полетах воздушных судов по ППП, при использовании системы наблюдения ОВД устанавливаются:

1. Между воздушными судами, следующими по одному маршруту на одном эшелоне (высоте):

а) на воздушных трассах и маршрутах вне их:

не менее 30 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 20 км; – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

б) в районе аэродрома:

в зоне подхода не менее 20 км –  при использовании первичного обзорного радиолокатора;

в зоне подхода не менее 10 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

в зоне взлета и посадки – не менее 10 км, при следовании за воздушным судном с взлетной массой 136 тонн и более, во всех остальных случаях – не менее 5 км.

2. Между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения не менее 45° на одном эшелоне (высоте) и при пересечении эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном:

а) на воздушных трассах и маршрутах вне их:

не менее 40 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 30 км; – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

б) в районе аэродрома:

в зоне подхода не менее 30 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

в зоне подхода не менее 20 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

в зоне взлета и посадки не менее 15 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

в зоне взлета и посадки не менее 10 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения.

3. Между воздушными судами при пересечении эшелона (высоты), занятого встречным воздушным судном в момент пересечения:

а) на воздушных трассах и маршрутах вне их:

не менее 30 км с соблюдением бокового интервала не менее 10 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 30 км при условии обеспечения установленных интервалов вертикального эшелонирования к моменту расхождения воздушных судов – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

б) на маршрутах для полетов воздушных судов государственной авиации, по курсам боевой подготовки:

не менее 30 км  – при вертикальной скорости набора высоты (снижении) 10 м/с и более;

не менее 60 км – при вертикальной скорости набора высоты (снижении) до 10 м/с;

в) в районе аэродрома:

в зоне подхода не менее 30 км –  при использовании первичного обзорного радиолокатора;

в зоне подхода не менее 20 км, при условии обеспечения установленных интервалов вертикального эшелонирования к моменту расхождения воздушных судов – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

в зоне взлета и посадки не менее 20 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

в зоне взлета и посадки не менее 15 км, при условии обеспечения установленных интервалов вертикального эшелонирования к моменту расхождения воздушных судов – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения.

3. между воздушными судами при пересечении эшелона (высоты), занятого воздушным судном, следующим в попутном направлении, в момент пересечения:

не менее 20 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 10 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения.

57.2. Минимальные временные интервалы продольного эшелонирования при полетах воздушных судов по ППП, при отсутствии системы наблюдения ОВД устанавливаются:

а) между воздушными судами, следующими на одном эшелоне (высоте):

по воздушным трассам, местным воздушным линиям, по установленным маршрутам и в зоне подхода – 10 мин;

в зоне взлета и посадки при выполнении маневра захода

на посадку – 3 мин;

б) при пересечении попутного эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном – 10 мин в момент пересечения;

в) при пересечении встречного эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном – 20 мин в момент пересечения;

г) между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения не менее 45°) на одном эшелоне

(высоте) – 15 мин в момент пересечения.

57.3. Минимальные интервалы продольного эшелонирования при полетах воздушных судов по ПВП устанавливаются:

а) между воздушными судами, следующими по одному маршруту на одном эшелоне (высоте) – 2 км;

б) в момент пересечения эшелона (высоты) полета, занятого другим воздушным судном, а также пересечения маршрута полета на одном эшелоне (высоте):

2 км  – для воздушных судов со скоростями полета 300 км/ч и менее;

5 км  – для воздушных судов со скоростями полета более 300 км/ч.

58. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы бокового эшелонирования.

58.1. Минимальные интервалы бокового эшелонирования при полетах воздушных судов по ППП, при использовании системы наблюдения ОВД устанавливаются:

а) на воздушных трассах и маршрутах вне их:

не менее 10 км в момент пересечения – при пересечении эшелона (высоты), занятого воздушным судном, следующим в попутном направлении;

б) в районе аэродрома (в зоне подхода), при пересечении эшелона (высоты), занятого воздушным судном, следующим в попутном направлении:

не менее 10 км в момент пересечения – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 5 км в момент пересечения – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

в) при пересечении эшелона (высоты), занятого воздушным судном, следующим во встречном направлении:

не менее 10 км с соблюдением продольного интервала не менее 30 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 10 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

г) в зоне взлета и посадки:

не менее 10 км – при использовании первичного обзорного радиолокатора;

не менее 5 км – при использовании вторичного обзорного радиолокатора или радиовещательного автоматического зависимого наблюдения;

Боковое эшелонирование при выполнении полетов по ППП без использования системы наблюдения ОВД запрещается.

58.2 Минимальные интервалы бокового эшелонирования при полетах воздушных судов по ПВП устанавливаются:

а) при обгоне впереди летящего воздушного судна на одной высоте – не менее 500 м;

б) при полете воздушных судов на встречных курсах – не менее 2 км.

59. При одновременном использовании двух и более параллельных или почти параллельных оборудованных взлетно-посадочных полос нормы эшелонирования устанавливаются Федеральной аэронавигационной службой.

60. При выполнении групповых полетов нормы вертикального, продольного и бокового эшелонирования (микроэшелонирования) устанавливаются актами уполномоченных органов, осуществляющих государственное регулирование в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации.

 

Правила пересечения Государственной границы Российской Федерации

 

61. Пересечение Государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета Государственной границы Российской Федерации.

При выполнении международных полетов по воздушной трассе, маршруту зональной навигации и местной воздушной линии, открытых для международных полетов, воздушным коридором пролета Государственной границы Российской Федерации является место пересечения воздушной трассы, маршрута зональной навигации и местной воздушной линии с линией Государственной границы Российской Федерации.

При выполнении постоянных международных полетов вне воздушных трасс, маршрутов зональной навигации и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, воздушным коридором пролета Государственной границы Российской Федерации является место пересечения участка маршрута полета с линией Государственной границы Российской Федерации.

62. Параметры воздушного коридора пролета Государственной границы Российской Федерации по высоте и ширине соответствуют:

а) при выполнении международного полета по воздушной трассе, маршруту зональной навигации, местной воздушной линии, открытых для международных полетов – параметрам воздушной трассы, маршруту зональной навигации, местной воздушной линии;

б) при выполнении международного полета вне воздушной трассы или местной воздушной линии – параметрам маршрута полета в соответствии с пунктом 17 настоящих Федеральных правил.

Воздушный коридор пролета Государственной границы Российской Федерации обозначается географическими координатами точки пересечения оси воздушной трассы, маршрута зональной навигации, местной воздушной линии, открытых для международных полетов, или маршрута полета с линией Государственной границы Российской Федерации.

63. Основанием на пересечение Государственной границы Российской Федерации при выполнении международных полетов является разрешение на выполнение международного полета.

64. Основанием на пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими пользователями воздушного пространства, выполняющими полеты в воздушном пространстве над открытым морем, является разрешение на использование воздушного пространства.

65. При выполнении международного полета экипаж российского воздушного судна оборудованного системой государственного радиолокационного опознавания, находясь над сопредельной территорией, обязан не менее, чем за 10 минут до пересечения Государственной границы Российской Федерации, включить аппаратуру государственного радиолокационного опознавания.

При выполнении российскими воздушными судами полетов в воздушном пространстве над открытым морем аппаратура государственного радиолокационного опознавания выключается при удалении воздушного судна от береговой черты Российской Федерации на расстояние 400 км и включается при приближении к береговой черте Российской Федерации на такое же расстояние.

66. Экипаж воздушного судна обязан не менее, чем за 10 минут до пересечения Государственной границы Российской Федерации, сообщить соответствующему центру ЕС ОрВД, осуществляющему обслуживание воздушного движения (далее – центр ЕС ОрВД), свой номер рейса (позывной), местоположение, эшелон (высоту) и расчетное время пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Центр ЕС ОрВД подтверждает (при необходимости изменяет) экипажу воздушного судна эшелон (высоту) и расчетное время пересечения Государственной границы Российской Федерации.

67. При наличии каналов связи между центром ЕС ОрВД и органом ОВД сопредельного государства согласование условий пересечения Государственной границы Российской Федерации осуществляется между центром ЕС ОрВД и органом ОВД сопредельного государства. Условия пересечения Государственной границы Российской Федерации сообщаются экипажу воздушного судна.

Экипаж воздушного судна, получивший условия пересечения Государственной границы Российской Федерации, сообщает центру ЕС ОрВД только фактическое время пересечения Государственной границы Российской Федерации и эшелон (высоту полета).

68. Центр ЕС ОрВД немедленно передает информацию о расчетном времени пересечения Государственной границы Российской Федерации воздушным судном, его номер рейса (позывной) и эшелон (высоту полета) в орган ПВО.

69. При отсутствии подтверждения органа ПВО на пересечение Государственной границы Российской Федерации воздушным судном, выполняющим международный полет, центр ЕС ОрВД запрещает экипажу воздушного судна влет в воздушное пространство Российской Федерации и информирует об этом орган ОВД сопредельного государства, ГЦ ЕС ОрВД.

При получении подтверждения от органа ПВО на пересечение Государственной границы Российской Федерации, центр ЕС ОрВД сообщает экипажу воздушного судна или органу ОВД сопредельного государства условия пересечения Государственной границы Российской Федерации.

70. В случае различий в системах эшелонирования, принятых в Российской Федерации и в сопредельном с Российской Федерацией государстве, смена эшелона должна быть закончена за 30 км до пересечения Государственной границы Российской Федерации (границы зоны ЕС ОрВД над открытым морем), если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями и нет других указаний центров ЕС ОрВД.

71. Если воздушное судно, выполняющее международный полет, после пересечения Государственной границы Российской Федерации не может продолжать полет, и экипаж воздушного судна принял решение следовать на аэродром вылета, то пересечение Государственной границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется, как правило, по тому же маршруту ОВД или маршруту полета. Центр ЕС ОрВД, сообщает экипажу воздушного судна условия выполнения полета и пересечения Государственной границы и информирует об этом орган ПВО.

72. Пересечение воздушным судном Государственной границы Российской Федерации без радиосвязи запрещается, за исключением случая, когда отказ радиосвязи произошел в полете после получения экипажем воздушного судна условий на пересечения Государственной границы Российской Федерации. Если экипаж воздушного судна принимает решение следовать на аэродром вылета, то пересечение Государственной границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется по тому же маршруту ОВД, маршруту полета с занятием попутного эшелона.

73. Не является нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации вынужденный влет в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов в случае аварии, стихийного бедствия, угрожающего безопасности воздушного судна, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

74. Командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом соответствующему центру ЕС ОрВД, который оповещает о таком пересечении Государственной границы Российской Федерации органы ПВО, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира дежурного воздушного судна Вооруженных Сил Российской Федерации, поднятого в воздух для выяснения факта случившегося.

75. Правила пересечения Государственной границы Российской Федерации публикуются в документах аэронавигационной информации.

76. Воздушные суда, пересекшие Государственную границу Российской Федерации с нарушением установленных правил, признаются нарушителями Государственной границы Российской Федерации.

К воздушным судам-нарушителям Государственной границы Российской Федерации органы ПВО принимают меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

III.  ПЛАНИРОВАНИЕ И КООРДИНИРОВАНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

 

77. Планирование использования воздушного пространства – комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте в соответствии с государственными приоритетами использования воздушного пространства.

78. Планирование использования воздушного пространства осуществляется:

а) ГЦ ЕС ОрВД – в пределах воздушного пространства Российской Федерации и районов, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию на основании планов (расписаний, графиков) на использование воздушного пространства, по которым ГЦ ЕС ОрВД выдает разрешение на использование воздушного пространства;

б) ЗЦ ЕС ОрВД – в воздушном пространстве своей зоны на основании планов (расписаний, графиков) на использование воздушного пространства, по которым ЗЦ ЕС ОрВД выдает разрешение на использование воздушного пространства;

в) РЦ ЕС ОрВД – в воздушном пространстве своего района на основании планов (расписаний, графиков) на использование воздушного пространства, по которым РЦ ЕС ОрВД выдает разрешение на использование воздушного пространства.

79. Центры ЕС ОрВД осуществляют предварительное, суточное и текущее планирование использования воздушного пространства.

80. Предварительное планирование использования воздушного пространства осуществляется за двое и более суток до дня использования воздушного пространства с целью согласования вопросов, связанных с организацией использования воздушного пространства и его обеспечением.

81. Суточное планирование использования воздушного пространства осуществляется накануне дня использования воздушного пространства с целью обеспечения заявленной деятельности путем распределения воздушного пространства по месту, времени и высоте.

81.1. Суточный план формируется в ГЦ ЕС ОрВД, ЗЦ ЕС ОрВД и передается:

а) ГЦ ЕС ОрВД на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил не позднее 22.00 (время московское);

б) ЗЦ ЕС ОрВД на командные пункты командований ВВС и ПВО не позднее 20.00 (время местное).

81.2. Изменения в суточный план передаются не позднее, чем за один час до начала деятельности по использованию воздушного пространства.

81.3. Доведение суточного плана и изменений к нему до командных пунктов соединений и частей ПВО осуществляют командные пункты командований ВВС и ПВО.

82. Текущее планирование использования воздушного пространства осуществляется в процессе выполнения суточного плана путем перераспределения воздушного пространства по времени, месту и высоте с целью обеспечения безопасности спланированной деятельности и деятельности, планы на которую поступают в текущие сутки.

83. Координирование использования воздушного пространства осуществляется в целях обеспечения заявленной пользователями воздушного пространства деятельности в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства.

84. В процессе планирования и координирования использования воздушного пространства центры ЕС ОрВД могут вносить изменения в заявленные условия использования воздушного пространства (место, время и высота). Указанные изменения должны быть доведены до подателя плана, а при необходимости до органов ПВО.

85. Планы на использование воздушного пространства (далее – планы) подразделяются на:

планы полетов воздушных судов (трассовые, маршрутно-трассовые, маршрутные и аэродромные);

планы на запуски аэростатов и шаров-зондов;

планы на проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ.

86. Условия, порядок и форма представления планов и сообщений об использовании воздушного пространства устанавливаются табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.

 

 

IV.  РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ И УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

 

Разрешительный порядок использования воздушного пространства

 

87. Разрешительный порядок использования воздушного пространства – порядок использования воздушного пространства, при котором пользователь воздушного пространства для осуществления своей деятельности обязан получить разрешение соответствующего центра ЕС ОрВД.

88. Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается:

для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов – во всем воздушном пространстве Российской Федерации;

для пользователей выполняющих полеты в воздушном пространстве классов А, С, (за исключением деятельности, указанной в пункте 101 настоящих правил);

89. Разрешение на использование воздушного пространства выдают центры ЕС ОрВД:

89.1. ГЦ ЕС ОрВД:

а) при выполнении международных полетов;

б) при выполнении полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий – при использовании воздушного пространства трех и более смежных зон ЕС ОрВД;

в) при выполнении полетов по воздушным трассам и местным воздушным линиям – при использовании воздушного пространства более одной зоны ЕС ОрВД;

89.2. ЗЦ ЕС ОрВД:

а) при выполнении полетов по воздушным трассам и местным воздушным линиям в границах зоны ЕС ОрВД;

б) при выполнении полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий – при использовании воздушного пространства в двух смежных зонах ЕС ОрВД или более двух районов ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД;

в) при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, которая не связана с полетами воздушных судов, и может представлять угрозу безопасности воздушного движения (только для ЗЦ ЕС ОрВД, не имеющих в границах своих зон РЦ ЕС ОрВД);

89.3. РЦ ЕС ОрВД:

а) при выполнении полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий – при использовании воздушного пространства в районе ЕС ОрВД или двух смежных районов ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД;

б) при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства в районе ЕС ОрВД, которая не связана с полетами воздушных судов, и может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

90. В разрешении на использование воздушного пространства указывается:

90.1. Для деятельности не связанной с полетами воздушных судов:

а) время начала и окончания деятельности;

б) границы района и диапазон используемых высот;

в) маршрут и профиль полета;

г) другие необходимые данные.

90.2. Для полетов воздушных судов:

а) опознавательный индекс воздушного судна (номер рейса, радиотелефонный позывной командира воздушного судна);

б) аэродром вылета и расчетное время вылета;

в) маршрут и профиль полета;

г) запасные аэродромы;

д) аэродром назначение;

е) другие необходимые данные.

91. Порядок запроса и выдачи разрешений на использование воздушного пространства устанавливается табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

92. Деятельность, связанная с использованием воздушного пространства при разрешительном порядке его использования (за исключением деятельности, указанной в пункте 101 настоящих правил), осуществляется в соответствии с представленными планами (графиками) и (или) на основании расписания, сформированного в соответствии с порядком, установленным Федеральной аэронавигационной службой.

93. Разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении международных полетов российским и иностранным пользователям воздушного пространства выдается на основании разрешения на выполнение международных полетов, выдаваемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для выполнения:

а) регулярных полетов воздушных судов на основании межправительственных или межведомственных договоренностей Российской Федерации и иностранных государств по вопросам воздушного сообщения;

б) разовых полетов воздушных судов, используемых для целей гражданской авиации;

в) разовых полетов воздушных судов, используемых для целей государственной авиации;

г) разовых полетов воздушных судов, используемых для целей экспериментальной авиации.

Разрешение на выполнение разовых международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации, выдается на основании решения Правительства Российской Федерации.

94. Выполнение разовых международных полетов вне воздушных коридоров пересечения Государственной границы Российской Федерации осуществляется с разрешения Федеральной аэронавигационной службы по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, кроме, вынужденного влета в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов в случае аварии, стихийного бедствия, угрожающего безопасности воздушного судна, доставка спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

95. Выполнение разовых международных полетов вне воздушных коридоров пересечения Государственной границы Российской Федерации осуществляется с разрешения Федеральной аэронавигационной службы по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, кроме, вынужденного влета в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов в случае аварии, стихийного бедствия, угрожающего безопасности воздушного судна, доставка спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

96. Разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации иностранными пользователям на деятельность, не связанную с полетом воздушных судов, выдает Федеральная аэронавигационная служба по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

97. Выдача разрешений на полеты гражданских иностранных воздушных судов по воздушным трассам Российской Федерации, не открытым для международных полетов, и вне этих трасс с посадками в международных аэропортах или на транзитные полеты по указанным трассам производится Федеральной аэронавигационной службой только после согласования с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с обязательным информированием Федеральной таможенной службы.

98. Выдача разрешений на международные полеты с вылетом воздушных судов из Российской Федерации и посадкой их после влета в Российскую Федерацию в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных полетов, осуществляется Федеральной аэронавигационной службой только при наличии разрешения, оформляемого в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

В случае, если полет осуществляется по воздушным трассам Российской Федерации, не открытым для международных полетов, или вне этих трасс, то необходимо дополнительное согласование в соответствии с пунктом 97 настоящих правил.

99. Министерство иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной аэронавигационной службой и иными федеральными органами исполнительной власти (при необходимости) выдает разрешения на разовые полеты иностранных воздушных судов, связанные с перевозками глав государств и правительств и возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных иностранных воздушных судов, а также на основе взаимности на полеты иностранных воздушных судов, требующие использования дипломатических каналов для получения разрешений на эти полеты. В случае необходимости посадки воздушных судов в аэропортах и на аэродромах, не открытых для международных полетов, требуется дополнительно получение разрешения в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации предложения о выдаче разрешений на разовые полеты иностранных воздушных судов государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений.

100. При выполнении воздушными судами иностранных государств разовых полетов в Российскую Федерацию на борт этих воздушных судов Федеральным агентством воздушного транспорта и Министерством обороны Российской Федерации (в части касающейся) выделяются, при необходимости, экипажи сопровождения.

101. При разрешительном порядке использования воздушного пространства допускается его использование без разрешения центров ЕС ОрВД в случае полетов воздушных судов в целях:

а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

б) предотвращения и пресечения нарушений Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

в) пресечения и раскрытия преступлений;

г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;

ж) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного пространства;

з) полетов в специальных районах.

Решение на использование воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД принимают уполномоченные лица в пределах своей компетенции и исключительно в целях, предусмотренных настоящим пунктом.

Уполномоченные лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД, обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие центры ЕС ОрВД и органы ПВО и принять все возможные меры для обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

Центры ЕС ОрВД принимают все возможные меры для обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

102. Информация о разрешениях, выданных соответствующими федеральными органами исполнительной власти на выполнение международных полетов, и аннулированных разрешениях, доводится до ГЦ ЕС ОрВД.

Направление представленных планов полета, повторяющихся планов полетов, запросов на использование воздушного пространства осуществляется только при наличии у пользователя необходимых прав на планируемую деятельность по использованию воздушного пространства.

Ответственность за предоставление достоверной информации о планируемой деятельности по использованию воздушного пространства и наличия у пользователя необходимых прав на эту деятельность, возлагается на пользователя воздушного пространства.

 

Уведомительный порядок использования воздушного пространства

 

103. Уведомительный порядок использования воздушного пространства – порядок использования воздушного пространства, при котором пользователь воздушного пространства для осуществления своей деятельности уведомляет соответствующий органа ОВД (центр полетной информации).

104. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в классе G.

Пользователи воздушного пространства, осуществляющие полет в воздушном пространстве класса G по своему усмотрению могут уведомлять соответствующие органы ОВД о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.

Уведомление об использовании воздушного пространства является обязательным в отношении начала и окончания полетов в случаях, предусмотренных пунктом 101 настоящих правил.

105. Функции по полетно-информационному обслуживанию и аварийному оповещению в воздушном пространстве обслуживания воздушного движения возлагаются на органы ОВД (центры полетной информации) в пределах установленных для них районов полетной информации.

106. При планировании полетов, выполняющихся в условиях уведомительного порядка использования воздушного пространства, пользователи воздушного пространства обязаны знать границы районов аэродромов, аэроузлов, запретных зон, опасных зон, зон ограничений полетов, специальных зон (иных элементов структуры воздушного пространства), характеристику района полетов в границах которого выполняются деятельность, а также аэронавигационную и метеорологическую информацию.

В случае если полет воздушного судна при уведомительном порядке использования воздушного пространства предусматривает пересечение границы контролируемого воздушного пространства, пользователь воздушного пространства обязан получить разрешение на использование воздушного пространства от центров ЕС ОрВД в соответствии с правилами и процедурами, установленными для разрешительного порядка использования воздушного пространства.

107. Ответственность за предотвращение столкновений с воздушными судами и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, при уведомительном порядке использования воздушного пространства возлагается на командира воздушного судна.

 

V.  ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

 

108. Организация воздушного движения включает:

обслуживание (управление) воздушного движения;

организацию потоков воздушного движения;

организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения.

109. Федеральные авиационные правила организация воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

 

Обслуживание (управление) воздушного движения

 

110. Обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется центрами ЕС ОрВД, органами ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства.

Обслуживание (управление) воздушного движения включает в себя:

диспетчерское обслуживание воздушного движения;

полетно-информационное обслуживание воздушного движения;

консультативное обслуживание воздушного движения;

аварийное оповещение.

111.  Диспетчерское обслуживание воздушного движения включает в себя:

районное диспетчерское обслуживание;

диспетчерское обслуживание подхода;

аэродромное диспетчерское обслуживание.

 

Организация потоков воздушного движения

 

112. Основной целью организации потоков воздушного движения является обеспечение оптимального потока воздушного движения в соответствующие районы воздушного пространства или через эти районы в период времени, когда потребности превышают или, как ожидается, будут превышать располагаемую пропускную способность органов ОВД.

113. Деятельность по организации потоков воздушного движения осуществляется в оперативном режиме и подразделяется на стратегическую, предтактическую и тактическую.

114. Стратегическая деятельность по организации потоков воздушного движения осуществляется за двое и более суток до дня использования воздушного пространства и заключается в заблаговременном выявлении и решении проблем, связанных с обеспечением пропускной способности органов ОВД.

115. Предтактическая деятельность по организации потоков воздушного движения осуществляется за сутки до дня использования воздушного пространства и состоит в разработке тактических мер по организации потоков воздушного движения на основе данных о потребностях в использовании воздушного пространства и располагаемой пропускной способности органов ОВД.

116. Тактическая деятельность по организации потоков воздушного движения осуществляется в процессе выполнения суточных планов использования воздушного пространства и заключается в поддержании соответствия между потребностями в использовании воздушного пространства и пропускной способности органов ОВД, в условиях реально складывающейся воздушной обстановки.

117. Деятельность по организации потоков воздушного движения осуществляется центрами ЕС ОрВД.

 

Организация воздушного пространства 

 

118. Организация воздушного пространства представляет собой процесс планирования, направленный на обеспечение максимального использования имеющегося воздушного пространства на основе динамичного распределения по времени и, в отдельных случаях, на выделение воздушного пространства для различных категорий пользователей в целях удовлетворения краткосрочных потребностей.

119. Организация воздушного пространства должна обеспечивать гибкое его использование в интересах удовлетворения эксплуатационных потребностей пользователей воздушного пространства.

 

VI.  ЗАПРЕЩЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

 

120. В соответствии с государственными приоритетами, определенными статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации, при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями устанавливается запрещение или ограничение их деятельности в определенных районах путем введения временных, местных режимов или кратковременных ограничений.

121. Временные, местные режимы и кратковременные ограничения устанавливаются с целью:

а) запрещения использования воздушного пространства, за исключением деятельности пользователей воздушного пространства, в интересах которых устанавливаются временные, местные режимы и кратковременные ограничения;

б) частичного запрещения использования воздушного пространства, при котором разрешается деятельность других пользователей воздушного пространства на определенных условиях.

122. Временный режим устанавливается ГЦ ЕС ОрВД на срок до трех суток для обеспечения следующей деятельности:

а) полетов воздушных судов литера «А»;

б) полетов воздушных судов для обеспечения специальных международных договоров Российской Федерации;

в)  полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

г) запуска и посадки космических объектов, выполнения полетов на испытания (исследования) авиационной и ракетной техники, на установление рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств ПВО;

д) учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, а также осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);

123. Местный режим устанавливается ЗЦ ЕС ОрВД на срок до трех суток для обеспечения следующей деятельности:

а) полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

б) выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств ПВО;

в) учений, воздушных стрельб, а также в случае осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);

Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях, открытых для международных полетов, а также в районах аэродромов открытых для выполнения международных полетов и в районах аэродромов федерального значения не устанавливается.

124. Кратковременные ограничения устанавливаются ГЦ, ЗЦ, РЦ ЕС ОрВД на срок до трех часов для оперативного введения запретов или ограничений в целях обеспечения безопасного выполнения полетов воздушных судов.

125. Представления на установления временного режима в ГЦ ЕС ОрВД подаются:

а) воинскими частями и организациями видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального космического агентства, Федеральной службы безопасности Российской Федерации – через соответствующие центральные командные пункты или другие уполномоченные органы;

б) организациями экспериментальной авиации – через Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

в) организациями гражданской авиации – через Федеральное агентство воздушного транспорта;

г) ведомствами, предприятиями и организациями, имеющими разрешение на проведение испытаний, летно-исследовательских и других видов работ – через летные службы своих министерств и ведомств или через ЗЦ ЕС ОрВД по месту их расположения.

126. Представления на установление временных режимов (график движения), для обеспечения полетов воздушных судов литера «А», доводится до ГЦ ЕС ОрВД Федеральной аэронавигационной службой. 

127. Представления на установление местных режимов подаются пользователями воздушного пространства в ЗЦ ЕС ОрВД.

128. При установлении временного, местного режима в интересах нескольких пользователей воздушного пространства, представление подается организацией, на которую возложена ответственность за проводимое мероприятие.

129. Податель представления на установление временного, местного режима несет полную ответственность за полноту и достоверность предоставленных данных.

130. В представлении на установление временного, местного режима в зависимости от характера использования воздушного пространства, указываются:

а) дата проведения мероприятия (допускается не более трех основных и трех резервных дней) и его характеристика (учения, испытания, пуски ракет и т.п.);

б) при установлении района:

границы района, обозначаемые географическими координатами, диапазон используемых высот;

время начала и окончания действия режима (всемирное координированное время);

эшелоны, выделенные для полетов воздушных судов по воздушным трассам и в районах гражданских аэродромов;

ограничения в районах гражданских аэродромов;

резервный эшелон для обеспечения безопасности полетов в особых случаях при проведении учений;

в) при установлении маршрутов полетов:

участки маршрутов полетов воздушных судов, обеспечиваемых временными, местными режимами или разовыми опасными зонами, разбитые на 20-ти минутные отрезки;

количество и типы воздушных судов;

ширина полосы ограничений;

выделяемые эшелоны для каждого маршрута;

время начала и окончания действия режима или разовой опасной зоны на участках маршрута или графики движения одиночных воздушных судов и групп, имеющих глубину полетного порядка не более 10 минут;

рубежи набора и снижения;

участки маршрута полета воздушных судов с выключенной системой радиолокационного опознавания;

участки создания помех радиосредствам и радиолокационным средствам;

глубина полетного порядка в минутах (при этом разведчики погоды, следующие впереди полетных порядков групп с интервалом 30 минут и более, указываются в представлении и могут обеспечиваться органами ОВД (управления полетами) без ограничений в соответствии с поданными заявками);

микроэшелонирование в полетных порядках;

время входа и выхода воздушных судов в воздушное пространство районов гражданских аэродромов;

г) разрешение на пересечение запретных зон;

д) типы радиолокационных станций, подверженные воздействию помех;

е) органы, до которых данный режим не доводится;

ж) воздушные суда и аэродромы, на которые режим не распространяется;

з) фамилия, должность руководителя учений (мероприятий) и порядок связи с ним;

и) фамилия и должность лица, разработавшего представление на установление режима, и номер телефона;

к) фамилия должностного лица центра ЕС ОрВД, согласовавшего представление.

131. Представления на установление временного режима подаются посредством телеграфной, почтовой или другими видами связи в ГЦ ЕС ОрВД в сроки, обеспечивающие их поступление не позднее чем:

а) за 3 часа до начала действия режима – для обеспечения полетов воздушных судов литера «А» с Президентом Российской Федерации на борту или самолета-ретранслятора, для обеспечения данного полета, а также для обеспечения полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

б) за 12 часов до начала действия режима – для обеспечения полетов воздушных судов литера «А» и выполнения полетов воздушных судов государств-участников международного Договора по открытому небу;

в) за 24 часа до начала действия режима – для полетов на поиск и эвакуацию спускаемых космических объектов и автоматических аэростатов;

г) за 3 суток до начала действия режима – для обеспечения запуска и посадки космических объектов:

д) за 5 суток до начала действия режима – выполнения полетов на испытания (исследования) авиационной и ракетной техники, на установление рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств ПВО, учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, а также осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.).

132. Представления на установление местных режимов подаются в ЗЦ ЕС ОрВД посредством телеграфной, почтовой или другими видами связи в сроки, обеспечивающие их поступление не позднее чем:

а) за 3 часа до начала действия режима – полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

за 5 суток до начала действия режима – выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств ПВО, учений, воздушных стрельб, а также в случае осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.).

133. К представлениям на установление временных, местных режимов, связанных с обеспечением учений (мероприятий), при проведении которых планируются одновременные полеты воздушных судов с нескольких аэродромов, полеты по нескольким маршрутам или с маневрированием в определенных районах в вертикальной и горизонтальной плоскостях, прилагаются карты, на которые наносятся данные, указанные в подпунктах б) и в) пункта 130 настоящих правил.

134. В районах, где устанавливается временный режим с частичным запрещением использования воздушного пространства для полетов воздушных судов, выделяются:

на воздушных трассах по два смежных эшелона в каждом из диапазонов: 900 – 3300 м, 4500 – 6000 м и две пары смежных эшелонов в диапазоне 8100 – 12100 м;

на воздушных трассах, открытых для международных полетов – две пары смежных эшелонов в диапазоне: 9100 – 12100 м.

135. В районах, где вводится местный режим с частичным запрещением использования воздушного пространства для полетов воздушных судов, выделяются: на воздушных трассах два смежных эшелона в диапазоне 900 – 3300 м и две пары смежных эшелонов в диапазоне 4500 – 7800 м.

136. При установлении временного режима в районах гражданских аэродромов федерального значения выделяется воздушное пространство радиусом 30 км, а для аэродромов, открытых для международных

полетов – 50 км с ограничением его в вертикальной плоскости высотой верхнего эшелона, выделенного в районе действия временного режима для полетов по воздушным трассам, подходящим к гражданским аэродромам, и по возможности участки маршрута для набора высоты (снижения) при входе (выходе) в воздушные трассы.

137. Полеты воздушных судов через районы гражданских аэродромов в радиусе 30 км (для международных аэропортов – 50 км ) от эшелона 3000 м включительно и ниже выполняются в исключительных случаях и обеспечиваются посредством:

полного запрещения приема и выпуска воздушных судов;

частичного ограничения приема и выпуска воздушных судов.

138. Временные, местные режимы доводится до пользователей воздушного пространства, командных пунктов командований ВВС и ПВО, органов ОВД (управления полетами) центрами ЕС ОрВД.

139. Кратковременные ограничения доводятся до пользователей воздушного пространства непосредственно центрами ЕС ОрВД, установившими ограничение, или через органы ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства.

140. О готовности к обеспечению временного режима пользователи воздушного пространства в интересах которых установлен временный режим и центры ЕС ОрВД докладывают в ГЦ ЕС ОрВД, а местного режима – в ЗЦ ЕС ОрВД не позднее, чем за три часа до начала их действия.

141. Разрешение на начало деятельности по временному режиму выдает ГЦ ЕС ОрВД, по местному режиму ЗЦ ЕС ОрВД.

142. Контроль за соблюдением временных, местных режимов и кратковременных ограничений осуществляют центры ЕС ОрВД.

 

VII.  КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

 

143. Контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации осуществляется Федеральной аэронавигационной службой, органами ЕС ОрВД и органами ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства в установленных для них зонах и районах.

Специально назначенные дежурные по ПВО силы Министерства обороны Российской Федерации осуществляют контроль за использованием воздушного пространства в части выявления воздушных судов-нарушителей порядка использования воздушного пространства и нарушителей правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

144. Центры ЕС ОрВД и органы ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства при выявлении нарушения порядка использования воздушного пространства обязаны немедленно уведомить об этом органы ПВО, установить причину нарушения порядка использования воздушного пространства и принять меры по прекращению нарушения.

145. Органы ПВО обеспечивают радиолокационный контроль воздушного пространства и осуществляют выдачу в соответствующие центры ЕС ОрВД данных о движении воздушных судов и других материальных объектов:

а) угрожающих незаконным пересечением или незаконно пересекающих Государственную границу Российской Федерации;

б) неопознанных;

в) нарушающих порядок использования воздушного пространства до момента прекращения нарушения;

г) передающих сигнал «Бедствие»;

д) выполняющих полеты литеров «А» и «К»;

е) выполняющих полеты для проведения поисково-спасательных операций (работ);

ж) выполняющих полеты в качестве контрольных целей.

146. К нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся:

а) использование воздушного пространства без плана (расписания, графика), уведомления органов ПВО, до начала или по истечении срока действия плана (расписания, графика) при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 101 настоящих правил;

б) использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра ЕС ОрВД при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 101 настоящих правил;

в) несоблюдение условий, выданных центром ЕС ОрВД в разрешении на использование воздушного пространства;

г) невыполнение команд центров ЕС ОрВД, органов ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства;

д) несоблюдение порядка использования воздушного пространства приграничной полосы;

е) несоблюдение установленных временного, местного режима или кратковременных ограничений;

ж) полет группы воздушных судов в количестве, превышающем указанное в плане;

з) использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения;

и) посадка воздушного судна на незапланированный (незаявленный) аэродром (площадку), кроме случаев вынужденной посадки;

к) несоблюдение экипажем воздушного судна правил вертикального, продольного и бокового эшелонирования (за исключением случаев возникновения на борту воздушного судна аварийной ситуации, требующей немедленного изменения профиля и режима полета);

л) несанкционированное органом ОВД (управления полетами) отклонение воздушного судна за пределы границ воздушной трассы, местной воздушной линии и маршрута, за исключением случаев, когда такое отклонение обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных метеорологических явлений погоды и другое);

м) влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа ОВД (управления полетами).

147. Органы ПВО при выявлении или получении от органов ОВД (управления полетами) информации о нарушении порядка использования воздушного пространства объявляют сигнал «Режим», который доводят до соответствующих центров ЕС ОрВД.

Решение о запрещении использования воздушного пространства при выполнении международных полетов, а также при использовании воздушного пространства более двух зон ЕС ОрВД принимает начальник дежурной смены ГЦ ЕС ОрВД, а в остальных случаях – начальники дежурных смен ЗЦ ЕС ОрВД. О принятом решении извещаются Центральный командный пункт Военно-воздушных сил, командные пункты соответствующих командований ВВС и ПВО, а также пользователь воздушного пространства, на которого распространяется запрет.

148. При возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы, применении оружия и боевой техники Вооруженных Сил Российской Федерации по воздушному судну-нарушителю, а также при появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных судов и других материальных объектов в исключительных случаях органами ПВО подается сигнал «Ковер», означающий требование немедленной посадки или вывода из данного района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.

Органы ПВО при объявлении сигнала «Ковер» доводят его до соответствующих центров ЕС ОрВД.

Центры ЕС ОрВД немедленно принимают все меры по выводу воздушных судов (их посадки) из опасного района.

149. В случае невыполнения экипажем воздушного судна-нарушителя команд центра ЕС ОрВД или органа ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства на прекращение нарушения порядка использования воздушного пространства данная информация немедленно доводится до органов ПВО для действий дежурных по ПВО сил Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определенном Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае принуждения к посадке воздушного судна-нарушителя его посадка осуществляется на аэродром (вертодром, посадочную площадку), пригодный для посадки данного типа воздушного судна.

150. При возникновении угрозы безопасности полета, в том числе связанной с актом незаконного вмешательства на борту воздушного судна, экипаж подает сигнал «Бедствие». На воздушных судах, оборудованных системой сигнализации об опасности, при нападении на экипаж дополнительно включается сигнал «ССО». При получении от экипажа воздушного судна сигнала «Бедствие» и (или) «ССО» все органы ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства обязаны принять необходимые меры по оказанию помощи экипажу, терпящему бедствие, и немедленно передать в центры ЕС ОрВД, авиационные координационные центры поиска и спасания и органы ПВО данные о его местонахождении и другую необходимую информацию.

151. Если в результате выяснения причин и обстоятельств нарушения порядка использования воздушного пространства установлено, что нарушение не представляет угрозу безопасности государства, гибели людей, либо наступлению экологической катастрофы, решение на дальнейшее выполнение международного полета или полета, связанного с пересечением двух и более зон ЕС ОрВД, принимает начальник дежурной смены ГЦ ЕС ОрВД, а в остальных случаях – начальник дежурной смены ЗЦ ЕС ОрВД.

152. По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в целях установления причин нарушений и выработки рекомендаций по их предупреждению проводится расследование.

152.1. Расследование и учет нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации производится в порядке, установленном для государственной, гражданской и экспериментальной авиации. Председатель комиссии по расследованию и ее состав назначаются полномочным органом по расследованию того вида авиации, к которому относится воздушное судно.

В состав комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации включаются представители уполномоченного органа в области контроля и надзора за использованием воздушного пространства.

152.2. Расследование и учет нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, связанных с деятельностью двух и более пользователей воздушного пространства, относящихся к разным видам авиации, а также с деятельностью, не связанной с полетом воздушного судна, производятся комиссиями Федеральной аэронавигационной службы.

Организация расследования, а также состав его участников в таких случаях определяются по согласованию заинтересованных сторон. Порядок оформления и рассылки материалов расследования определяются согласованным решением комиссии, проводившей расследование.

152.3. По результатам проведенных расследований нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти разрабатывают мероприятия в целях предупреждения повторения нарушений.

Основанием для разработки мероприятий является отчет (акт) комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации со всеми приложениями. Оперативные мероприятия могут разрабатываться и внедряться до завершения расследования. Все рекомендации комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации должны быть рассмотрены и либо приняты, либо обосновано отклонены.

О разработанных мероприятиях и результатах их реализации федеральные органы исполнительной власти информируют Федеральную аэронавигационную службу.

Отчет (акт) по результатам расследования составляется и в том случае, когда факт нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в результате расследования не подтвердился.

152.4. Регистрация всех нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации ведется оперативными органами ЕС ОрВД в порядке, установленном Федеральной аэронавигационной службой.

153. Пользователи воздушного пространства, органы ОВД (управления полетами), физические и юридические лица, по вине которых произошло нарушение порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают расходы, связанные с использованием сил и средств в целях пресечения нарушения порядка использования воздушного пространства.

154. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в воздушном пространстве с нарушением порядка его использования, обязаны по требованию органов, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Федеральных правил, своими силами и за свой счет прекратить нарушение порядка использования воздушного пространства или осуществление такой деятельности.

155. Нарушение требований настоящих Федеральных правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.