Было

Предлагается

Обоснование

Стр.8 «разовый полет» - любой полет воздушного судна, не являющийся регулярным полетом или дополнительным к регулярному полету;

 Убрать.

Термин не нужен. В каком-то акте есть полномочия федоргана в области ИВП выдавать разрешения на разовые полеты. Вроде в 1049.

Стр. 12. Класс A. Разрешаются только полеты по ППП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс С. Разрешаются полеты по ППП и ПВП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП и ПВП. Воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс G. Разрешаются полеты по ППП и ПВП. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов действует ограничение по скорости на высотах ниже 3000 м - не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом ОВД. При полетах воздушных судов по ПВП наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

Класс A. Разрешаются только полеты по ППП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс С. Разрешаются полеты по ППП и ПВП. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по ППП и ПВП. Воздушные суда, выполняющие полеты по ПВП, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по ППП, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД обязательно. Полеты по ППП выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Класс G. Разрешаются полеты по ППП и ПВП.  Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов действует ограничение по скорости на высотах ниже 3000 м - не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по ППП, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом ОВД. При полетах воздушных судов по ПВП наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

Получается, что мимо любого самого маленького аэродрома без плана не пролетишь.

Мне кажется выше 1000 м эшелонирование  в классе G стоит оставить.

Целесообразно ввести еще класс В для больших аэродромов с локатором. Тогда можно предъявлять разные требования к оборудованию и к условиям пролета/посадки.

Стр. 13. 17. Местные воздушные линии открываются для полетов на высотах ниже эшелона перехода в воздушном пространстве класса С и G. Ширина местной воздушной линии должна быть не более 4 км.

Стр. 13. 17. Местные воздушные линии могут открываться для полетов на высотах ниже эшелона перехода в воздушном пространстве класса В и С. Ширина местной воздушной линии должна быть не более 4 км

Без комментариев.

Стр. 14. 22. Организация выполнение полетов и порядок использования воздушного пространства в районе аэродрома, вертодрома определяется инструкцией по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационным паспортом аэродрома, вертодрома.

Убрать.

Для пользователей лишняя информация, они должны пользоваться опубликованной аэронавигационной информацией. Если кто хочет, пусть себе пишет инструкцию, но без указания в ФП ИВП.

Стр. 14. 23. Для посадочных площадок район не устанавливается. Организация выполнения полетов с посадочных площадок определяется аэронавигационным паспортом посадочной площадки

Убрать.

Будет ФАП по площадкам. Достаточно. Хотят, чтобы бегали утверждать паспорт.

Стр. 14. 24. В зависимости от ведомственной принадлежности аэродрома, вертодрома, посадочной площадки, инструкция по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационный паспорт аэродрома, вертодрома, а также аэронавигационный паспорт посадочной площадки разрабатывается и утверждается в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации в соответствии с ведомственной принадлежностью.

В зависимости от ведомственной принадлежности аэродрома, вертодрома, , аэронавигационный паспорт аэродрома, вертодрома, разрабатывается и утверждается в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации в соответствии с ведомственной принадлежностью.

Стр. 14. 15.5. Инструкция по производству полетов в районе аэродрома, вертодрома или аэронавигационный паспорт аэродрома, вертодрома, а также аэронавигационный паспорт посадочной площадки регистрируется территориальным органом Федеральной аэронавигационной службы.

аэронавигационная информация по аэродрому, вертодрому а также информация по посадочной площадке, предоставленная в соответствии с ФАППП регистрируется территориальным органом Федеральной аэронавигационной службы.

Стр. 14. 17. Типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома, аэроузла, а также типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома, вертодрома, посадочной площадки утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома, вертодрома, утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Будет ФАП по площадкам. Там все и должно быть. Повторы не нужны.

Стр. 14. 18. В контролируемом воздушном пространстве для выполнения полетов вне маршрутов ОВД, полеты воздушных судов выполняются по маршрутам. Ширина маршрута соответствует:

а) ниже эшелона перехода:

при скоростях полета не более 300 км/ч - 4 км;

при скоростях полета более 300 км/ч - 10 км;

б) от эшелона перехода включительно и выше:

в районах обеспеченных системой наблюдения ОВД - 10 км;

в районах не обеспеченных системой наблюдения ОВД - 20 км

Убрать.

Бред. Как может быть в контролируемом воздушном пространстве маршруты без ОВД?

Стр. 15. 23.1. Зоны ограничения полетов устанавливаются в интересах следующей деятельности:

а) проведение на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования;

б) проведение противоградовых стрельб;

в) проведение работ с боеприпасами на объектах их хранения;

г) осуществление научных исследований в атмосфере;

д) проведение взрывных работ;

е) выполнение полетов в специальных зонах вне районов аэродромов, вертодромов.

Стр.16 25. Использование воздушного пространства в запретных зонах, а также в зонах ограничения полетов деятельность в которых осуществляется на постоянной основе и которые установлены над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры запрещено, за исключением:

а) использования воздушного пространства организациями, в интересах которых установлены такие зоны;

б) полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства;

в) полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях;

г) полетов воздушных судов, осуществляемых в соответствии со специальными международными договорами.

При необходимости использования воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения полетов в случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, пользователи воздушного пространства обязаны получить разрешение организации, в интересах которых установлены данные зоны.

Адреса организаций, в интересах которых установлены запретные зоны и зоны ограничений полетов, предоставляются пользователям воздушного пространства территориальными органами Федеральной аэронавигационной службы.

...

в) полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях, полетов в целях правоохранительных органов, для спасения жизни людей.

....

При необходимости использования воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения полетов в случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, пользователи воздушного пространства обязаны получить разрешение организации, в интересах которых установлены данные зоны.

Разрешаются полеты по ПВП в зонах ограничений полетов, установленных в специальных зонах по согласованию с диспетчером. Для пролета такой зоны по ППП требуется диспетчерское разрешение.

....

Стр. 16. 23.4. В случаях возникновения опасности непреднамеренного влета воздушных судов в воздушное пространство зон ограничения полетов, а также в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящих правил, деятельность, связанная с использованием воздушного пространства в зонах ограничения полетов, запрещается или ограничивается центром ЕС ОрВД.

Убрать.

Бред.

Стр.17. 28.4. В целях предотвращения непреднамеренного нарушения Государственной границы Российской Федерации, аэродромы, вертодромы, пункты управления БЛА, находящиеся в приграничной полосе, должны иметь систему наблюдения ОВД, позволяющую осуществлять контроль за полетами воздушных судов и БЛА.

Убрать.

Если надо, пусть и ставят за свой счет. А ПВО зачем?

Стр. 17. 29. Полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высотах, обеспечивающих реализацию указанных мероприятий с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее данные полеты.

а) Запрещено выполнять полеты над территориями населенных пунктов - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в 500 м вокруг данного воздушного судна.

Полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высотах, обеспечивающих реализацию указанных мероприятий с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее данные полеты.

Чтобы было похоже на ФАП 128.

Стр. 18. 33. Использование воздушного пространства БЛА в классах С, G осуществляется на основании плана полета и разрешения на использование воздушного пространства.

Убрать.

Как расходиться с БПЛА? Кто отвечает за расхождение? На ВС - КВС, а за БПЛА кто? Пусть летают в зонах ограничений полетов.

Стр. 19. 40. Для каждого аэродрома, вертодрома устанавливается приаэродромная территория. Границами приаэродромной территории является зона нормированных параметров авиационных шумов - ограниченная контурами равного уровня установленных допустимых значений эквивалентного и (или) максимального уровней звука вблизи аэродрома, вертодрома.

Для каждого аэродрома, вертодрома устанавливается приаэродромная территория радиусом 25 км для аэродрома  1 класса, 15 км - 2 класса и 7 км для остальных аэродромов.

Для определения классов В и С

Стр. 20. 44. В воздушном пространстве над территорией Российской Федерации устанавливаются:

класс A - в верхнем воздушном пространстве, а также в нижнем воздушном пространстве в районах аэродромов, где предоставляется диспетчерское обслуживание воздушного движения,и выполняются полеты только ППП;

класс С - в нижнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерское обслуживание воздушного движения;

класс G - в воздушном пространстве, где не устанавливаются классы А, С и предоставляется полетно-информационное обслуживание воздушного движения.

45. В воздушном пространстве за пределами территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, устанавливаются:

класс A - в воздушном пространстве, выделенном для воздушных трасс и маршрутов зональной навигации;

класс G - в воздушном пространстве, где не устанавливается класс А и предоставляется полетно-информационное обслуживание воздушного движения

В воздушном пространстве над территорией Российской Федерации устанавливаются:

Класс А устанавливается в воздушном пространстве выше эшелона 8100 м моря над территорией Российской Федерации и ее территориальными водами;

Класс С устанавливается:

-  в воздушном пространстве от эшелона 5400 м до эшелона 8100 м;

- в воздушном пространстве от уровня земли до эшелона 5400 м в пределах приаэродромной территории  аэродромов при наличии диспетчерского обслуживания;

- в иных областях воздушного пространства выше 900 м от уровня земли и до эшелона 5400 м, в которых обеспечивается диспетчерское обслуживание воздушного движения. В периоды, когда указанное обслуживание не обеспечивается, воздушное пространство таких областей воздушного пространства  относится к классу G;

Класс G устанавливается в воздушном пространстве на высотах ниже эшелона 5400 м за исключением воздушного пространства класса С.

Воздушное пространство запретных, опасных зон и зон ограничения полетов классификации не подлежит.

Целесообразно ввести еще класс В для больших аэродромов с локатором. Тогда можно предъявлять разные требования к оборудованию и к условиям пролета/посадки.

Нужен пункт про эшелонирование в классе G. ПВП и ППП. И про правила полета в разных классах. Кто кому уступает. Особенно в  G между ПВП и ППП. Какой статус воздушной трассы для ППП в классе G?

Стр. 27-28. п.80-86

Убрать.

Пользователей не должны интересовать внутренние взаимоотношения в ЕС ОВД, ПВО.

Стр.29. 94. Правила заполнения формы плана и сообщений об использовании воздушного пространства, а также сроки представления плана устанавливаются табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.

Необходимо указать в ФП ИВП без ссылки на ТС. Как указано в ВК РФ ст.70.

Стр. 30. 6. Разрешение на использование воздушного пространства в классах воздушного пространства А и С не требуется в случаях:

а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

б) предотвращения и пресечения нарушений Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

в) пресечения и раскрытия преступлений;

г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

...............

.............

г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, спасения человеческой жизни;

Стр. 30. 97. Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается:

а) для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов или графиков - во всем воздушном пространстве Российской Федерации;

б) для пользователей выполняющих полеты по расписаниям, планам в воздушном пространстве классов А, С, (за исключением деятельности, указанной в пункте 97 настоящих правил).

.........

б) для пользователей выполняющих полеты по расписаниям, планам в воздушном пространстве классов А,  в воздушном пространстве класса С по ППП (за исключением деятельности, указанной в пункте 97 настоящих правил).

Стр.30. п.98.

Надо переделать все  разрешения на диспетчерские.

Стр.31. 99.2. Для полетов воздушных судов:

а) номер рейса или радиотелефонный позывной командира воздушного судна;

б) аэродром вылета и расчетное время вылета;

в) маршрут и профиль полета;

г) запасные аэродромы;

д) аэродром назначение;

е) другие необходимые данные (органы ОВД (управления полетами) привлекаемые к управлению, рубежи п

9.2. Для полетов воздушных судов:

а) номер рейса или радиотелефонный позывной командира воздушного судна;

б) аэродром вылета и расчетное время вылета;

в) маршрут и профиль полета;

д) аэродром назначение;

е) другие необходимые данные (органы ОВД (управления полетами) привлекаемые к управлению, рубежи п

Запасной аэродром лучше выбирать по обстоятельствам. По месту и без вмешательства ЗЦ. Особенно это важно для ЕТОРS, когда запасной постоянно меняется.

Стр.33. 109. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G.

Пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты в воздушном пространстве класса G по своему усмотрению уведомляют соответствующие органы ОВД о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.

В случае если пользователь воздушного пространства не уведомил о своей деятельности, полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение не предоставляется.

Стр.33. 109. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса С по ППП, а также в классе G.

Пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты по своему усмотрению уведомляют соответствующие органы ОВД о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.

В случае если пользователь воздушного пространства не уведомил о своей деятельности, полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение не предоставляется.

Стр. 33. 111. Полеты воздушных судов и аэростатических летательных аппаратов из воздушного пространства класса G в воздушное пространство классов А и С выполняются только после представления плана полета и получения разрешения на использование воздушного пространства.

111. Полеты воздушных судов и аэростатических летательных аппаратов по ППП из воздушного пространства класса G в воздушное пространство классов А и С выполняются только после представления плана полета и получения разрешения на использование воздушного пространства.

Стр.33-34. п.115-120

Убрать

Пользователю это не нужно. Нет предмета регулирования. Можно написать внутреннюю инструкцию.

Стр.34. 121. В соответствии с государственными приоритетами, определенными статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации, при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями устанавливается запрещение или ограничение их деятельности в определенных районах путем введения временных, местных режимов или кратковременных ограничений.

121. В соответствии с государственными приоритетами, определенными статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации, п.2 , пп.1)-7) при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями и невозможности совместного использования ими воздушного пространства, устанавливается запрещение или ограничение их деятельности в определенных районах путем введения временных, местных режимов или кратковременных ограничений.

В остальных случаях запрещать движение нет необходимости. Достаточно установить очередность пролета.

Стр.35. 123. Временный режим устанавливается ГЦ ЕС ОрВД на срок до трех суток для обеспечения следующей деятельности:

а) полетов воздушных судов литера «А»;

........................................

д) учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, а также осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);

е) полетов БЛА.

Временный режим устанавливается ГЦ ЕС ОрВД в радиусе до 25 км на срок до трех часов для обеспечения следующей деятельности:

..........................

д) учений, воздушных парадов и показов авиационной техники;

Убрать пп.е)

Необходимо определение литера А.

Если кому захочется БЛА запустить, то остальным уже не пролететь? Пусть в опасной  зоне или зоне ограничений летают. А для иной деятельности есть опасные зоны и зоны ограничений полетов. Необходимо указать предельные размеры режимов по высоте и ширине. А то перекрывают так, что не пролетишь.

Стр. 35. 124. Местный режим устанавливается ЗЦ ЕС ОрВД на срок до трех суток для обеспечения следующей деятельности:

а) полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

б) выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств ПВО;

в) учений, воздушных стрельб, а также в случае осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.);

г) полетов БЛА.

Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях, открытых для международных полетов, а также в районах аэродромов открытых для выполнения международных полетов и в районах аэродромов федерального значения не устанавливается.

124. Местный режим устанавливается ЗЦ ЕС ОрВД в радиусе до 15 км на срок до трех часов для обеспечения следующей деятельности:

а) полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных операций (работ);

б) выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств ПВО;

в) учений

Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях, открытых для международных полетов, а также в районах аэродромов открытых для выполнения международных полетов и в районах аэродромов федерального значения не устанавливается.

С режимами будет еще проблема в неконтролируемом пространстве. Как узнать, что режим, если решил не уведомлять? Воздушные стрельбы можно проводить на полигоне в опасной зоне.

Стр. 35. 125. Кратковременные ограничения устанавливаются ГЦ, ЗЦ, РЦ ЕС ОрВД на срок до трех часов для оперативного введения запретов или ограничений в целях обеспечения безопасного выполнения полетов воздушных судов.

Убрать.

Не требуется.