16.09.2009   Замечания к изданию новая редакция Федеральных Правил по «Использованию Воздушного Пространства Российской Федерации» от штурмана А. Захарова

На мой взгляд, в новую релакцию ФП ИВП необходимо внести следующие изменения и дополнения, касающиеся деятельности вертолетной авиации на территории РФ:

- установить, что использование воздушного пространства, включая районы аэродромов (вертодромов) выполняются в соответствии с Федеральными правилами «Использования воздушного пространства» и аэронавигационной информацией, сформированной на основе положений нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- «Инструкции по производству полетов аэродрома (вертодрома, аэроузла)» отнести к системе управления безопасностью полетов поставщика услуг, распространив их действие только на персонал поставщика услуг;
- упразднить понятие «местных воздушных линий»;
- необходимо разработать обоснованные критерии установления классов воздушного пространства;
- рассмотреть возможность эшелонирования в классе «G» на высотах полета выше 1000 метров;
- установить удобный пользователям порядок выдачи разрешения на использование воздушного пространства диспетчером органа ОВД (именно диспетчером, исключив упоминание о ЕС ОрВД);
- установить порядок выдачи разрешений на международные полеты соответствующий Статьи 5 Конвенции ИКАО «О международной гражданской авиации» и законодательству Российской Федерации;
- исключить нормы, относящиеся к ведению Министерства обороны Российской Федерации в части прекращения полетов воздушных судов - нарушителей, и нормы, относящихся к области регулирования Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», указав соответствующие ссылки в настоящих Правилах;
- уточнить определения опасных зон, зон ограничения полетов. Необходима однозначность в названиях. Ввести временные рамки и уточнить критерии (причины) введения ограничений и условия пролета/полета (ПВП, ППП) для каждого вида зон;
- в п. 94 исключить ссылку на «Табель сообщений»;
- установить удобные в пользовании процедуры подачи плана полета, обоснованные время и критерии принятия решения о выдаче разрешения на использование воздушного пространства или отказа в нем;
- предусмотреть возможность подачи (изменения) плана полета в воздухе;
- предусмотреть возможность использования воздушного пространства класса «С» в районах, где не предоставляется диспетчерское и радиолокационное обслуживание.

С уважением,

штурман А. Захаров

5 октября 2009